Pandémie et personnes migrantes : quelles mobilisations citoyennes ?


 

Conférence du Samedi avec Joachim De Belder

Chargé de projet à l’Institut de Recherche, Formation et Action sur les Migrations (IRFAM)

– 27/02/2021

Depuis près d’un an, la pandémie de Covid-19 déstabilise la société dans son ensemble. Toutefois, certaines populations sont particulièrement impactées. En raison de leurs parcours migratoires ou de leurs situations administratives, la condition de nombreuses personnes exilées se caractérise par un accès limité aux ressources (matérielles, financières) et aux droits économiques, sociaux et culturels (travail réglementé, logement, services sociaux, sécurité sociale, santé). Cette crise sanitaire et sociale a eu pour premier effet d’exacerber les inégalités structurelles fondées sur les rapports sociaux de classe, de genre, de race, mais également de validité du titre de séjour. Sur base des travaux menés par l’IRFAM en 2020, nous mettrons en mettre en lumière l’impact socio-économique de la pandémie pour les personnes migrantes, en nous intéressant particulièrement aux modes de gestion locale de la crise et aux réponses solidaires élaborées par les mobilisations citoyennes.

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Plan provincial et local d’intégration

Théoriquement et historiquement, le PLI est défini par le gouvernement wallon dans sa politique d’intégration des personnes étrangères ou d’origine étrangère comme suit :

« le plan local d’intégration : le plan qui favorise l’intégration des personnes étrangères et d’origine étrangère, en mettant en évidence leurs besoins spécifiques et en définissant les stratégies à développer pour mieux les rencontrer, sur chaque territoire couvert par un centre visé au titre IV ; »

Concrètement, le C.A.I. procède à un diagnostic du territoire du futur Plan local d’intégration, ou à son renouvellement. À partir de cet état des lieux, le C.A.I. propose un plan composé de recommandations en vue d’atteindre les objectifs déterminés par la Région wallonne dans le Décret. Afin de les mener à bien, ce plan met en rapport ces recommandations avec les moyens (financiers, humains, logistiques), les ressources locales (associatives, publiques et privées) et la population étrangère en proportion avec l’ensemble de la population.
Sur le terrain, nous travaillons en collaboration avec les Plans de Cohésion sociale des communes namuroises. Le Centre œuvre à associer au maximum les acteurs associatifs, privés et publics.

En 2016, le PLI s’étend à l’échèle provinciale pour devenir le PPLI

Porté par trois entités faîtières – la Province de Namur, le CLPS et le C.A.I. – le Plan provincial et local d’intégration (PPLI) est avant tout un méta-diagnostic réalisé en 2016 qui a permis de définir plus de 30 priorités d’action. C’est aussi un dispositif qui s’articule autour de 15 espaces de concertation et a permis d’œuvrer à un accès « plus égalitaire » aux droits fondamentaux en faveur des personnes étrangères. Celui-ci s’inscrit toujours dans la lignée des Plans de Cohésion Sociale à travers 6 axes majeurs d’accès aux droits fondamentaux. Depuis a création, il a mobilisé près de 50 partenaires issus des secteurs associatif et public.

L’année 2019 a marqué la fin de la première mouture du PPLI et celle-ci s’est clôturée par une assemblée plénière qui s’est tenue fin novembre à la Marlagne.

PPLI 2.0 : nouvelle démarche à deux axes

Nous avons décidé de maintenir des espaces de concertation portés tant par le C.A.I. que par des partenaires et de valoriser les outils développés entre 2017 et 2020 au sein de nos réseaux.
Nous allons tout d’abord commencer par réactualiser nos constats via une démarche :

  1. – de questionnement de la validité des principaux constats du diagnostic 2016-2017 ;
  2. – en phase avec nos missions décrétales d’accompagnement des ILI ;
  3. – de prise en compte des PCS et PST, sous leurs aspects personnes étrangères et interculturalité ;
  4. – de prise en compte des structures spécifiques « personnes étrangères », telles que les CADA, les structures MENA et les ILA ;
  5. -de valorisation des constats de terrain.

Nous mettrons ensuite en place d’un dispositif de mobilisation d’expertise afin de répondre à une demande formulée par le terrain ou découlant d’un contexte spécifique « sociétal ».

>>> Avec l’ensemble des membres de notre réseau, nous voulons :
• Poursuivre nos missions décrétales et continuer d’animer les différentes plateformes statutaires ;
• Contribuer à construire des solutions locales et concrètes en rejoignant les espaces de concertation décentralisés afin d’y apporter notre expertise en interculturalité et d’assurer la mobilisation des ressources de notre réseau ;
• Veiller à être réactif et inclusif dès que des questions critiques d’accès aux droits fondamentaux en faveur des publics d’origine étrangère émergent au sein de l’espace public ;
• Veiller à être réactif et proactif dès qu’un enjeu de société lié à la question de l’interculturalité émerge au sein de l’espace public ;
• Continuer à formuler des recommandations et interpellations à l’intention du niveau politique afin de faire remonter la voix des acteurs de terrain.

 




Répertoires d’opérateurs




Répertoires d’outils et de supports pédagogiques






Cartographies des opérateurs

Les cartographies des opérateurs sont utiles à bien des égards.
En effet, régulièrement mises à jour, elles offrent un contenu synthétique qui
- permet au CAI de pouvoir coordonner l’offre de services et de formations sur le territoire de la province Namur.
- facilite l’orientation des personnes étrangères vers les acteurs clés.
- offre aux opérateurs une meilleure connaissance du réseau dans lequel ils développent leurs activités.

Cartographie des opérateurs de formation à la citoyenneté en province de Namur
Cartographie des opérateurs socio-juridiques en province de Namur
Cartographie des opérateurs d’alphabétisation, remise à niveau et FLE en province de Namur
Cartographie des opérateurs de l’interculturalité (ILI) en province de Namur

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Répertoires et cartographies

CARTOGRAPHIES DES OPÉRATEURS

Cartographies des opérateurs

LES INITIATIVES LOCALES D’INTÉGRATION EN PROVINCE DE NAMUR

Les Initiatives locales d'intégration en province de Namur

RÉPERTOIRES D’OUTILS ET DE SUPPORTS PÉDAGOGIQUES

Répertoires d'outils et de supports pédagogiques

RÉPERTOIRES D’OPÉRATEURS

Répertoires d'opérateurs